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“燃氣下鄉(xiāng)”莫成“燃氣嚇鄉(xiāng)”

更新時間:2021-07-23      瀏覽次數(shù):628

作為清潔低碳能源,天然氣在推動我國能源轉型和大氣治污進程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。同時,因其使用便捷、干凈、高效的特點,也得到老百姓的普遍青睞。2020年,僅銷氣量前五名的城燃企業(yè)服務用戶數(shù)量就超1.3億戶,服務居民人數(shù)近4億。

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近年來,隨著北方地區(qū)農村清潔取暖“煤改氣"政策的強力推動,城燃企業(yè)加速開拓農村市場。但在“氣化鄉(xiāng)村"的過程中,部分城燃企業(yè)卻有些“急功近利",趁目前國家層面尚無專門針對農村地區(qū)燃氣初裝費的規(guī)范文件,渾水摸魚,在農村地區(qū)收取不菲的燃氣初裝費用,借此謀求利潤,頻遭用戶詬病。

不可否認,進入農村市場的確給城燃企業(yè)帶來的挑戰(zhàn):多數(shù)農村離城鎮(zhèn)燃氣主管道較遠,村民居住分散,燃氣企業(yè)需鋪設更多的管線;由于氣價改革尚不到位,民用氣價與工商業(yè)用氣價交叉補貼,導致燃氣價格長期維持低位。這些都推高了燃氣企業(yè)在農村地區(qū)運營的成本,壓縮了其通過燃氣銷售實現(xiàn)盈利的空間。在此背景下,城燃企業(yè)尋求新的利潤增長點并無不妥,但前提是合情合理合規(guī)。

農村地區(qū)新裝燃氣雖暫無收費標準,卻并不意味著城燃企業(yè)就可以憑借特許經營權的強勢地位,在用戶缺乏議價能力的情況下,將“市場化協(xié)商"視為“一紙空文"。當前,我國脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利,農村地區(qū)接下來的重點任務是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在這場硬仗中,能源企業(yè)作為民生建設和經濟活動中活躍的主體之一,不可能置身事外、袖手旁觀。一味追求自身利益將是舍本逐末的戰(zhàn)略誤判。

事實上,規(guī)范城燃企業(yè)在農村地區(qū)的初裝收費問題并非無解。除盡快因地制宜出臺適合農村的燃氣初裝費用標準規(guī)范,讓農村燃氣安裝價格有“法"可依外,相關部門還應加強對城燃企業(yè)的成本監(jiān)審,推動城燃企業(yè)公開成本信息。

具體來講,天然氣管網是典型的壟斷經營模式。對天然氣壟斷經營企業(yè)加強監(jiān)管,避免其謀取不合理、過高的利潤,是國際上的通用做法。對分布相對分散、距離天然氣主網更遠的農村地區(qū)燃氣管網投資建設運行的監(jiān)管,難度更大,但由于農村居民對于氣價、初裝費等經濟支出更為敏感,因此,監(jiān)管需求更加迫切。農村天然氣管網的監(jiān)管,決不能再處于真空地帶。

更為重要的是,要敢于對相關企業(yè)“亮紅牌"。如果建立了有效的淘汰機制,農村天然氣發(fā)展就能更快培育充分競爭的市場環(huán)境,廣大農民才能更快、更好地享受到天然氣這一清潔低碳能源帶來的實惠。

金杯銀杯不如老百姓的口碑。良好的口碑是企業(yè)謀求長期發(fā)展、提升綜合競爭力的重要指標。收取“高得離譜"的初裝費,從短期來看,確實可以大賺一筆,但實際上是傷害信譽、損壞口碑的短視行為。尤其是對于已經好不容易才樹立起金字招牌的燃氣企業(yè)來講,若因此給品牌抹了黑、在更大規(guī)模的市場開拓中競爭落敗,那實在有些劃不來。

作為一個仍擁有超過5億農村常住人口的大國,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施、農村能源革命的推進,以及“燃氣下鄉(xiāng)"的規(guī)?;侀_,我國的農村能源市場無疑將迎來更大規(guī)模的發(fā)展,為燃氣企業(yè)帶來更多發(fā)展機遇。但從另一方面講,燃氣企業(yè)會面臨更多“收取高額初裝費"的機會,政府部門也將面臨更多“群眾呼吁降低初裝費"的挑戰(zhàn)和責任。城鎮(zhèn)地區(qū)的初裝費問題已在相當程度上得到了很好的解決,農村地區(qū)的初裝費問題,不該再拖了。


來源:中國能源網



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